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面试备考:为基层减负 给扶贫增效

2020-02-01 15:53:24
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【热点背景】

党的十八大提出全面建成小康社会的目标,到2020年,我国现行标准下农村贫困人口全部实现脱贫,贫困县全部摘帽,区域性整体贫困将彻底解决。

到目前为止,我国在扶贫的道路上取得有目共睹的成绩。从2012年至2019年精准扶贫已经实施了六年,脱贫攻坚战已经打了三年,脱贫攻坚取得了显著成就,中国贫困人口的9899万人减少到2018年的1660万人六年时间减少了8000多万人,连续六年平均每年减贫1300多万人。其中,北京、天津、上海、江苏、浙江、广东、福建、山东等8个东部省市,已经没有国家标准下的贫困人口。

但是在精准扶贫过程中依然存在着不可忽略的问题。尤其是通过签订责任状转嫁责任的问题,不仅给基层加负,而且影响扶贫效果。为解决这一问题,2019年11月26日国务院扶贫办认真研究、逐项清理,提出到2020年不再组织签订《脱贫责任书》的措施。

1.习近平总书记精准扶贫精准脱贫战略思想引领脱贫攻坚

http://views.ce.cn/view/ent/201706/13/t20170613_23598909.shtml

2.中国脱贫攻坚取得显著成就

https://baijiahao.baidu.com/s?id=1627401430996817207&wfr=spider&for=pc

3.国务院扶贫办关于全面清理规范“一票否决”和签订责任状事项的公告

http://www.cpad.gov.cn/art/2019/11/26/art_50_107681.html

4.各地清理规范“一票否决”和签订责任状事项

http://yn.people.com.cn/n2/2019/0922/c378440-33376834.html

5.国务院扶贫办:2020年不再组织签订《脱贫责任书》

http://news.sina.com.cn/c/2019-11-28/doc-iihnzahi3903910.shtml

【小试牛刀】

面根据全清理规范“一票否决”和签订责任状事项的要求,国务院扶贫办认真研究、逐项清理,2020年不再组织签订《脱贫责任书》,对此,谈谈你的理解。

【思路点拨】

1.明确目的意义

一是集中扶贫工作者注意力。一方面减轻目标责任书、安全责任书等对于扶贫工作者的束缚,另一方面有利于解决人少事多、权责错位的结构性矛盾,让扶贫工作者专心投入到工作中。

二是增强上级单位的责任心。签订责任状属于事后管理,就可能滋生欺上瞒下、弄虚作假的工作作风,存在以签订责任状等形式“甩锅”基层,取消责任状一定程度上可以提高对于扶贫工作的监督和指导。

三是为精准扶贫的提质增效。事无巨细都要求签责任状,这就沦为了一种形式主义,取消签订责任状有利于推动脱贫攻坚取得有实效的成果。

2.落实当中可能存在的问题

缺乏对于扶贫中减负和形式注意问题的有效解决。不再组织签订《脱贫责任书》一定程度上能够减轻以上两者问题,但是缺乏根本性的解决。

3.结合实际,提解决措施

一是上下齐心落实关于取消《脱贫责任书》的要求。扶贫中上级单位和基层工作人员要认真研读、贯彻、落实国务院扶贫办的要求,齐心协力推进扶贫效果。

二是要制定精准科学的扶贫监督政策。不仅需要全面的权力清单,厘清上级与下级的工作职责,严格按照职责分解目标,明确各自职责,逐层落实好任务,而且责任制的签订也要确保针对性,要聚焦当时当地的中心工作,突出主次的多角度解决扶贫问题。

三是探索多样化的考核新模式。避免重结果不重过程、重形式不重内容的刻板监督方式,探索优化以工作实绩、群众满意为主要内容的考评考核方式,让责任状回归到正确的轨道。